一向依靠出口的浙江光伏产业，今后有可能摆脱这种尴尬的局面。
近日，一直悬而未决的太阳能光伏发电上网价格终于尘埃落地，国家发改委正式出台全国范围内统一适用的光伏发电上网标杆电价，今后将按项目核准期限分别定为每千瓦时1.15元(含税，下同)和每千瓦时1元。
业内人士认为，此举或将开启国内光伏发电的商业化时代。今年以来，随着各国政策的调整，国际光伏市场行情开始走下坡路，终端市场的乏力使去年下半年以来积聚的泡沫迅速破灭。
在这种情况下，国内市场的加速启动，对浙江众多光伏企业来说，无异于注入一剂有力的强心剂。
国内光伏市场启动“提速”
这个月初，国家发改委发布了《关于完善太阳能光伏发电上网电价政策的通知》，“将光伏发电上网电价2011年7月1日以前核准建设、2011年12月31日建成投产、我委尚未核定价格的太阳能光伏发电项目，上网电价统一核定为每千瓦时1.15元。
2011年7月1日及以后核准的太阳能光伏发电项目，及2011年7月1日之前核准但截至2011年12月31日仍未建成投产的太阳能光伏发电项目，除西藏仍执行每千瓦时1.15元的上网电价外，其余省(区、市)上网电价均按每千瓦时1元执行。”
此前，太阳能光伏发电项目上网电价均采取“一事一议”的招标方式确定。去年8月进行的第二轮太阳能光伏特许权招标的13个项目中，最低上网电价为0.7288元/千瓦时，最高上网电价为每千万时0.9907元。
由于太阳能电站项目一旦建成至少运行25年，因此出台固定上网电价有利于投资者形成稳定投资回报预期。“预示着国内光伏市场开启的脚步已经加快了，”浙江正泰太阳能科技有限公司副总裁仇展炜说。
温州竞日光伏科技有限公司董事长郑策认为，这次国家发改委明确了光伏发电的上网基准电价，是扶持和发展国内光伏产业一个很好的信号，“使我们对进军国内市场充满信心”。
“统一价”提升企业投资效益
近年来，浙江资本对光伏产业显示出明显的偏好。有数据显示，去年9月份，浙江的光伏企业数量为78家，而到了今年3月份，这个数据变成了176家。“目前，浙江光伏企业的数量已经突破了200家。”省太阳能行业协会秘书长沈福鑫说。
据了解，新增的光伏企业绝大多数来自民营资本，不少企业是从鞋业、服装、钢材等传统产业领域跨界而来，意欲抢占新兴光伏产业的制高点。
目前，浙江光伏组件产品95%以上是出口。“不是说不想做国内市场，相反，我们对国内市场的前景非常看好，一直在等待相关政策与措施及早到位。”郑策说。
昱辉阳光CEO李仙寿介绍，在去年第二轮的13个光伏电站招标项目中，最低的中标电价达到了每千瓦时0.7288元。按照目前光伏电站投资成本，国家发改委确立的电价让企业有相当大的投资效益。收益率大约在7.5%，对于长线投资的介入，已经具备了吸引力。
各路资本逐鹿西部地区
沈福鑫表示，接下来我省在起草光伏发电上网电价政策时，会充分考虑各种成本因素。同时，在地方性政策未出台以前，原来的补贴政策依然适用。此外，国家发改委今后将根据投资成本变化、技术进步情况等因素，对基础标杆电价作适时调整。
昱辉阳光作为浙江光伏业民营企业的龙头，参与了青海光伏930计划，承担其中20兆瓦的光伏电站建设。李仙寿认为，上网电价的统一，让光伏发电项目所在地的日照时间成为是否盈利的关键。所以，日照时间充分的西部地区，如日照时间长达3000小时的西藏、新疆、内蒙古等地，将成为各路资本逐鹿的核心区域。
这一观点得到了仇展炜认同。据仇展炜介绍，此次“国家版”光伏电价落地，主要是针对大型光伏发电站，目前公司在国内允许建设的项目超过了100兆瓦，地域主要集中甘肃、青海、宁夏和内蒙等地，“公司的内销份额已经从去年的5%上升到如今的15%”。
“不过，由于光伏产业发展速度过快，目前的产能已经出现过剩。”沈福鑫说，在未来两三年内，浙江乃至国内的光伏产业，将出现一轮行业洗牌，超过30%的光伏企业尤其是小企业面临被淘汰的命运。
“国家版”光伏电价内容
2011年7月1日以前核准建设、2011年12月31日建成投产的，上网电价统一核定为每千瓦时1.15元(含税)；
7月1日及以后核准的太阳能光伏发电项目，以及2011年7月1日之前核准但截至2011年12月31日仍未建成投产的太阳能光伏发电项目，除西藏仍执行每千瓦时1.15元(含税)的上网电价外，其余省份上网电价均按每千瓦时1元(含税)执行。